節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會(huì)的主流趨勢(shì),什么產(chǎn)品基本上都在往節(jié)能環(huán)保方面發(fā)展,而且近幾年政府發(fā)布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是環(huán)保稅,此議案的提出有效的控制了污水排放以及廢氣排放的頻率,可謂是環(huán)境治理的一大利器,環(huán)保稅的擬定對(duì)于不同的企業(yè)又會(huì)有什么影響呢?普通公民要不要拿環(huán)保稅?對(duì)
暖氣片企業(yè)有影響嗎?跟著魯本斯暖氣片小編來(lái)了解下吧!
一、以“稅負(fù)平移”為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅原則
1979年頒布的中國(guó)環(huán)保法(試行)確立了排污費(fèi)制度,現(xiàn)行環(huán)保法對(duì)此進(jìn)行了延續(xù)。2003年~2015年,全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元。排污費(fèi)制度對(duì)于防治環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用,但與稅收制度相比,排污費(fèi)制度存在執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門(mén)干預(yù)較多等問(wèn)題,因此有必要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。制定環(huán)境保護(hù)稅法將有利于從根本上解決現(xiàn)行排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多、強(qiáng)制性和規(guī)范性較為缺乏等問(wèn)題,有利于促進(jìn)形成治污減排的內(nèi)在約束機(jī)制,有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,草案根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目,將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,將應(yīng)稅污染物排放量作為計(jì)稅依據(jù),將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限。
二、環(huán)保稅征收對(duì)象不包括普通居民
草案規(guī)定環(huán)境保護(hù)稅的納稅人為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(2條)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物,繳納處理費(fèi)用的,由于其不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅;在符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的,不繳納固體廢物的環(huán)境保護(hù)稅(第四條)。
三、碳污染、光污染暫不納入征收范圍
與現(xiàn)行排污費(fèi)制度的征收對(duì)象相銜接,草案規(guī)定環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類(lèi)(第三條),具體稅目、稅額依照本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》執(zhí)行(第六條款)。自本法施行之日起,依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅,不再征收排污費(fèi)(2條)。
同時(shí),省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,可以增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物種類(lèi)數(shù),報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案(第九條)。每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的具體污染當(dāng)量值,依照本法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行(第八條)。
四、將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限
草案以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限,規(guī)定大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物稅額為每污染當(dāng)量1.4元;固體廢物按不同種類(lèi),稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元至11200元。
同時(shí),兼顧目前部分省、直轄市上調(diào)了排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)且有的省、直轄市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的情況,規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,可以在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。(第六條)
五、征收部門(mén)改為稅務(wù)部門(mén),環(huán)保部門(mén)協(xié)力配合
草案規(guī)定:納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào),對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任(第十九條);稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)污染物監(jiān)測(cè)管理(第十四條);環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺(tái)和機(jī)制,定期交換有關(guān)納稅信息資料(第十五條)。此外,草案對(duì)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物計(jì)稅依據(jù)的確定方法(第七條),應(yīng)稅污染物的計(jì)算方法和順序(第十條),應(yīng)納稅額的計(jì)算方法(第十一條)等作了規(guī)定。征收環(huán)境保護(hù)稅不免除納稅人環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任。
六、五種情形可免征環(huán)保稅
草案規(guī)定了5種免稅情形:一是為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物免稅,但鑒于規(guī)模化養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境威脅較大,未將其列入免稅范圍;二是考慮到現(xiàn)行稅制中已有車(chē)船稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等稅種對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié),因此,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物免稅;三是對(duì)依法設(shè)立的城鎮(zhèn)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所向環(huán)境達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)稅污染物免稅,對(duì)工業(yè)污水集中處理場(chǎng)所不予免稅;四是為鼓勵(lì)固體廢物綜合利用,減少污染物排放,對(duì)納稅人符合標(biāo)準(zhǔn)綜合利用的固體廢物免稅;五是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。(第十二條款)為鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)減少污染物排放,草案規(guī)定:納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減半征收環(huán)境保護(hù)稅。(第十三條)